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Le sommeil : enjeu de santé publique majeur

Le sommeil joue un rôle essentiel en matière de santé publique et le bruit est reconnu comme étant le premier facteur environnemental le perturbant. Dans l’étude SOMNIBRUIT publiée ce jour, les équipes scientifiques de Bruitparif, de l’Observatoire régional de santé (ORS Île-de-France), département santé de l’Institut Paris Region, et de l’unité de recherche Sommeil-Vigilance-Fatigue (VIFASOM) co-dirigée par le Pr Damien Léger de l’Université Paris Cité, en association avec la Ville de Paris, ont montré le lien entre l’exposition au bruit environnemental la nuit et les troubles chroniques du sommeil. (voir notre synthèse)

Le sommeil est une fonction vitale qui détermine l’équilibre physiologique, psychologique et social d’un individu et renseigne sur sa santé et la qualité de sa vie. Il est aujourd’hui un enjeu de santé majeur en France.

Un sommeil de quantité ou de qualité insuffisante peut avoir des retentissements importants sur la santé, notamment des conséquences sur la qualité de vie des individus, voire interviennent dans l’émergence de pathologies graves. Il a ainsi été démontré qu’une dette chronique de sommeil est associée à une augmentation du risque de surpoids voire d’obésité, de diabète de type 2, de maladies cardiovasculaires, d’anxiété, de dépression, de somnolence et d’accidents, notamment au travail. Au-delà des conséquences sur la santé individuelle, les dysfonctionnements qui affectent le sommeil ont aussi des retentissements sur la collectivité, notamment dans les dimensions sociales et économiques. Dans le domaine particulier de la santé publique, le sommeil tient un rôle majeur lorsqu’il s’agit par exemple de l’organisation du travail (singulièrement le travail de nuit), de l’accidentologie routière ou encore des capacités d’apprentissage des jeunes. 

L’Île-de-France est la région la plus concernée par les problèmes de sommeil. 

Le bruit récréatif (principalement issu des voix et de la musique) se manifeste surtout en soirée (18h-22h) et en début de nuit (22h-02h), les terrasses permanentes restant ouvertes jusqu’à 2h du matin et les terrasses estivales jusqu’à 22 h (de 2021 à 2024) ou 23 h (en 2025), tandis que le bruit des clients peut se prolonger dans la rue après la fermeture des établissements. Une étude menée par Bruitparif en 2022 dans le quartier parisien des Halles–Beaubourg–Montorgueil a montré que le bruit récréatif tend à augmenter au fil de la soirée, atteint un pic vers minuit, puis diminue progressivement à mesure que les clients quittent les lieux. Ce type de bruit pourrait être particulièrement nuisible au sommeil. 

Taux d’établissements festifs (restaurants et débits de boissons), par commune, pour 1000 habitants, par commune

Taux de population, à l’échelle de la commune, en situation de dépassement des recommandations OMS (pollution sonore d’origine récréative)

La comparaison entre ces deux cartes est claire et sans appel. L’ensemble de la ville de Paris est en dépassement des seuils recommandés par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS). Ce dépassement est directement lié à la densité du nombre d’établissements récréatifs (bars essentiellement et restaurants) : entre 5 et 45 pour 1 000 habitants pour la quasi-totalité de Paris.

Le bruit récréatif, quant à lui, est particulièrement localisé dans Paris intra-muros qui concentre 54% des établissements identifiés sur l’ensemble de la zone d’étude. C’est un bruit particulièrement sensible pour le sommeil, car présent essentiellement en soirée et en début de nuit, au cours de la période dévolue à l’endormissement des riverains d’établissements 

En termes de santé publique, ces résultats renforcent la nécessité d’intégrer la problématique du bruit dans les politiques de prévention des troubles du sommeil et de promouvoir une meilleure prise en compte des nuisances sonores en milieu urbain sans les limiter au seul bruit des transports.

Voir également:
Nos propositions de mesures pour réduire l’impact de la pollution sonore récréative
Des exemples de réduction de la pollution sonore récréative en France et en Europe
Notre synthèse de l’étude SOMNIBRUIT
Note de synthèse – Conseil National du Bruit : Bruit récréatif extérieur nocturne – Loi-cadre pour la pollution sonore environnementale – Dr Bertrand Lukacs – APVS (Décembre 2025)

Exemples de réduction de la pollution sonore récréative en France et en Europe

Quelques exemples concrets de villes en France et en Europe qui ont mis en place des mesures efficaces pour réduire la pollution sonore nocturne liée aux activités récréatives, avec des résultats tangibles.

La ville de Paris pourrait s’inspirer de ces exemples vertueux pour améliorer la qualité de vie des Parisiens et notamment celle de leur sommeil.


1. Lyon

Problème : Bruit intense dans le Vieux Lyon et la Presqu’île, surtout l’été.

Mesures mises en place :

  • Arrêté municipal (2022) :
    • Interdiction des terrasses après minuit dans le Vieux Lyon.
    • Limitation à 60 dB(A) pour la musique en terrasse (contrôles par la police municipale).
    • Obligation de fermer les fenêtres après 23h si diffusion de musique.
  • Campagne « Lyon la Nuit, mais pas trop fort » :
    • Affiches et flyers distribués aux établissements et clients.
    • Signalement simplifié des nuisances via une appli dédiée.
  • Subventions pour l’isolation :
    • Aides financières pour les bars installant des cloisons phoniques ou des vitrines anti-bruit.

Impact :

  • Réduction de 40 % des plaintes en 2 ans (source : Ville de Lyon, 2024).
  • 90 % des établissements respectent les horaires (contre 60 % avant l’arrêté).

2. Bordeaux, France

Problème : Bruit dans le quartier Saint-Pierre (cœur historique) et sur les quais.

Mesures mises en place :

  • Arrêté « Tranquillité publique » (2023) :
    • Fermeture des terrasses à 00h30 (au lieu de 2h).
    • Interdiction des enceintes en extérieur après 22h.
  • Patrouilles nocturnes :
    • Brigades municipales pour vérifier les niveaux sonores (avec sonomètres).
    • Avertissements puis amendes (jusqu’à 750 €).
  • Partenariat avec les écoles hôtelières :
    • Formation des futurs gérants à la gestion du bruit.

Impact :

  • Réduction de 30 % des infractions en 1 an (source : Ville de Bordeaux, 2024).
  • Meilleure image touristique (moins de plaintes sur les plateformes comme TripAdvisor).

3. Amsterdam, Pays-Bas (+ Rotterdam et Utrecht)

Problème : Quartier de De Pijp (très touristique) saturé de bars et nuisances jusqu’à 4h du matin.

Mesures mises en place :

  • Limitation des licences pour les bars :
    • Gel des nouvelles licences dans les zones saturées depuis 2019.
    • Fermeture obligatoire à 1h (au lieu de 4h) pour les nouveaux établissements.
  • Maire de la Nuit :
    • Médiateur dédié pour concilier vie nocturne et tranquillité.
    • Organisation de réunions trimestrielles avec riverains et commerçants.
  • Zones « silencieuses » :
    • Création de rues sans terrasses près des écoles et hôpitaux.
    • Amendes immédiates (jusqu’à 5 000 €) pour dépassement sonore.

Impact :

  • Baisse de 50 % des nuisances dans De Pijp (source : Municipality of Amsterdam, 2023).
  • Modèle reproduit à Rotterdam et Utrecht.

4. Barcelone, Espagne

Problème : Quartier El Born envahi par les touristes et les bars ouverts jusqu’à 6h du matin.

Mesures mises en place :

  • Ordonnance civique (2020) :
    • Interdiction des terrasses après 1h dans le centre historique.
    • Limitation à 70 dB(A) en terrasse (contrôles par des brigades anti-bruit).
    • Amendes jusqu’à 3 000 € pour les contrevenants.
  • Campagne « Barcelona, Ciutat Tranquila » :
    • Sensibilisation des touristes via des panneaux multilingues.
    • Application mobile pour signaler les nuisances en temps réel.
  • Subventions pour l’insonorisation :
    • Aides aux bars pour installer des portes anti-bruit ou des systèmes de diffusion sonore directionnelle.

Impact :

  • Réduction de 60 % des plaintes en 3 ans (source : Mairie de Barcelone, 2023).
  • Augmentation de la satisfaction des riverains (enquête : +35 %).

5. Berlin, Allemagne

Problème : Quartiers comme Kreuzberg et Neukölln connus pour leur vie nocturne bruyante.

Mesures mises en place :

  • « Lärmaktionsplan » (Plan d’action contre le bruit, 2021) :
    • Zones de tranquillité autour des logements (interdiction des terrasses à moins de 50 m).
    • Heures de fermeture anticipées : 22h en semaine, minuit le week-end.
  • Collaboration avec les clubs :
    • Chartes de bonne conduite pour les boîtes de nuit (ex. : Berghain, KitKatClub).
    • Isolation obligatoire des salles de concert (subventions publiques).
  • Système de plainte en ligne :
    • Plateforme « Lärmmelder » pour signaler les nuisances, avec réponse sous 48h.

Impact :

  • Baisse de 45 % des dépassements sonores (source : Sénat de Berlin, 2023).
  • Modèle cité en exemple par l’UE pour les villes festives.

7. Copenhague, Danemark (+ Malmö, Suède)

Problème : Quartier Vesterbro et sa rue Istedgade, réputés pour les bars et le bruit.

Mesures mises en place :

  • Stratégie « Nightlife without Noise » (2020) :
    • Limitation à 55 dB(A) pour les terrasses.
    • Fermeture à 2h (au lieu de 5h) pour les bars non isolés.
  • Design urbain :
    • Rues piétonnes avec revêtements absorbants (ex. : pavés en caoutchouc).
    • Végétalisation pour atténuer le bruit (murs végétaux, arbres).
  • Collaboration avec les festivals :
    • Horaires décalés pour les événements en plein air (fin à 22h en semaine).

Impact :

  • Baisse de 50 % des nuisances (source : Municipality of Copenhagen, 2023).
  • Modèle exporté à Malmö (Suède).

Voir également:
Le sommeil : enjeu de santé publique majeur
Nos propositions de mesures pour réduire l’impact de la pollution sonore récréative
Notre synthèse de l’étude SOMNIBRUIT
Note de synthèse – Conseil National du Bruit : Bruit récréatif extérieur nocturne – Loi-cadre pour la pollution sonore environnementale – Dr Bertrand Lukacs – APVS (Décembre 2025)

Synthèse de l’étude SOMNIBRUIT sur les nuisances sonores nocturnes

Dans une zone aussi densément peuplée que l’Île-de-France, les multiples sources de bruits nocturnes sont liées à l’importance des trafics routiers, ferroviaires et aériens mais aussi de l’essor récent des activités récréatives nocturnes (terrasses notamment) dans Paris Intra-muros.

Cette étude met en lumière un problème de santé publique en Île-de-France où le bruit nocturne affecte durablement le sommeil (réduction des phases de sommeil profond ) et augmente donc les risques de fatigue chronique et de problèmes cardiovasculaires.

L’étude SOMNIBRUIT a analysé l’impact du bruit nocturne sur le sommeil des franciliens en s’appuyant sur des données de remboursement de médicaments hypnotiques et des mesures de pollution sonore dans 432 communes et les 20 arrondissements de Paris.

1. Les principales conclusions de l’étude SOMNIBRUIT sont alarmantes :

 Les résultats suggèrent une corrélation claire, dans la zone dense francilienne, entre l’exposition au bruit nocturne et la consommation de médicaments hypnotiques (somnifères). En Île-de-France, 65,4  habitants, soit un taux particulièrement élevé, prennent des médicaments contre les troubles chroniques du sommeil.

A chaque augmentation, du niveau d’exposition de bruit nocturne, de 5 décibels est associée à une augmentation du taux de patients traités pour troubles du sommeil. Les associations les plus fortes sont le bruit routier (augmentation de 1,0 ‰) suivi de près du bruit récréatif (augmentation de 0,8 ‰).

2. Le bruit récréatif est la première cause des plaintes pour pollution sonore dans Paris intra-muros :

Le bruit routier constitue la nuisance sonore la plus préoccupante en zone dense francilienne sachant que 75 % des Franciliens (soit environ 8 millions de personnes) sont exposés la nuit à des niveaux sonores dépassant les 45 dB recommandés par l’OMS entre 22 h et 6 hEn quelques années, le bruit récréatif est devenu la première cause des plaintes pour pollution sonore dans Paris intra-muros.

En page 32 du rapport il est écrit que le bruit récréatif est une spécificité de la ville de Paris qui « présente une surreprésentation de ce type d’activités, en concentrant 53,8 % des établissements considérés sur l’ensemble de l’île de France, alors que Paris ne représente que 20,7 % de la population. Dans la capitale, le taux d’établissements est 14,58 habitants et même de 75,8 sur le 1er arrondissement ce qui est très élevé en comparaison avec les autres communes de la zone d’étude. On notera que ce taux est de 5,6  pour l’ensemble de la zone dense francilienne et de 3,3 ‰ sur le territoire de la zone dense en excluant Paris »

Il est écrit en page 16 du rapport que « le bruit récréatif (principalement issu des voix et de la musique) se manifeste surtout en soirée (18h-22h) et en début de nuit (22h-02h), les terrasses permanentes restant ouvertes jusqu’à 2h du matin et les terrasses estivales jusqu’à 22 h (de 2021 à 2024) ou 23 h (en 2025), tandis que le bruit des clients peut se prolonger dans la rue après la fermeture des établissements. Une étude, menée par Bruitparif en 2022 dans le quartier des Halles–Beaubourg–Montorgueil, a montré que le bruit récréatif augmente au fil de la soirée, atteignant un pic vers minuit, puis diminue progressivement à mesure que les clients quittent les lieux. » Selon l’étude, le bruit récréatif pourrait être particulièrement nuisible au sommeil car il se caractérise par une forte variabilité avec une alternance de moments relativement calmes et d’éclats très bruyants. 

Toutefois son déploiement récent (sortie du COVID) explique que l’impact sanitaire et social du bruit récréatif n’a pas fait l’objet d’une méthodologie de modélisation acoustique reconnue contrairement au bruit des transports. D’ailleurs, il n’a pas encore a été établi tant pour le bruit récréatif que pour le bruit cumulé, de valeur limite réglementaire par la France .

3. Les valeurs limites s – Lden (*) et Ln « Lnight stipulées par la règlementation française et l’OMS en termesde nuisances sonores :

Au sens de la directive européenne 2002/49/CE, des valeurs limites sont définies – Lden et Ln « Lnight » – par chaque état membre, dont le dépassement amène les autorités compétentes à envisager ou à faire appliquer des mesures de réduction du bruit ; Les valeurs limites varient notamment en fonction du type de bruit (bruit du trafic routier, ferroviaire ou aérien, etc.)

Les valeurs limites fixées par la France, dans les zones résidentielles, en application de la directive européenne sont les suivantes :

Dans son rapport publié en octobre 2018 concernant le bruit dans l’environnement, l’OMS (**) recommande fortement l’exposition au bruit des transports en dessous des niveaux mentionnés dans le tableau suivant :

(*) Décomposition de Lden
– **L** : Niveau sonore moyen (en décibels, dB(A)).
– **d** : *Day* (jour, de 6h à 18h).
– **e** : *Evening* (soirée, de 18h à 22h).

– **n** : *Night* (nuit, de 22h à 6h).

(**) Il n’ y a pas encore de recommandations par l’OMS en ce qui concerne le bruit récréatif 

En page 30 de l’étude, il est proposé une modélisation du bruit nocturne (Ln) lié à la seule vie récréative. Sur la base des hypothèses retenues pour la constitution du modèle, le bruit nocturne moyen, émis par m² de terrasse, peut être considéré comme une valeur plancher du bruit perçu à proximité d’une terrasse. 

Si l’on considère les seuls bruits de voix (soit une bande de fréquence comprise entre 500 Hz et 2 KHz)  le bruit nocturne émis par les terrassesnotamment en période  estivale, serait supérieur à la recommandation de l’OMS de 45 dB(A) pour le bruit routier, ou il serait compris entre 58.6 dB5(A) et 65.8 dB(A) entre 22h00 et 6h00.

4. La régulation des bruits festifs récréatifs dans les autres pays européens* :

Dans la grande majorité des pays européens, on retrouve une régulation à deux niveaux des bruits récréatifs, notamment nocturnes, via :

  • La règlementation nationale qui définit le cadre commun (indices, seuils, zonage de base, obligations d’action).
  • La possibilité donnée aux villes ou aux régions d’aller plus loin dans la régulation via la création de zones calmes ou des restrictions spécifiques sur la vie nocturne là où les limites sont dépassées. 

A titre indicatif, il est repris ci-dessous les seuils fixés par la loi pour les zones résidentielles dans les différents pays européens. On soulignera la grande convergence d’un seuil règlementaire en dessous de 50 dBA passé 22h00.

Conclusion

L’étude SOMNIBRUIT souligne que le bruit récréatif, bien que moins étudié que le bruit des transports, aggrave les troubles du sommeil dans les zones urbaines denses. Sa régulation par une réglementation nationale et des politiques de lutte sur le plan municipal et/ou régional sera essentielle pour améliorer la qualité de vie des Franciliens et plus particulièrement des Parisiens.

* Extrait de Bruit récréatif extérieur nocturne – Loi-cadre pour la pollution sonore environnementale – Docteur Bertrand Lukacs – APVS (Décembre 2025)

L’étude SOMNIBRUIT :

Le sommeil : la lutte sociale du siècle ?

La Fondation Jean Jaurès publie sur son site un essai passionnant signé Paul Klotz intitulé : Le sommeil : la lutte sociale du siècle ?

La Fondation est « acteur de terrain et centre d’archives au service de tous ceux qui défendent le progrès et la démocratie dans le monde« .

Non seulement nous dormons moins longtemps
mais nous dormons plus mal.

Selon Paul Klotz, « nous vivons à l’ère de la fatigue et de la vie sans sommeil« . En 2016, Jonathan Crary précisait dans Le capitalisme à l’assaut du sommeil que nous avons perdu 1h30 de sommeil par nuit au cours des 50 dernières années. A cette perte s’ajoute la baisse qualitative de notre sommeil : selon une étude de Santé Publique France de 2017, 14% des dormeurs souffrent de symptômes s’apparentant à une insomnie chronique. Non seulement nous dormons moins longtemps mais nous dormons plus mal.

L’auteur de l’essai signale « l’indifférence presque absolue qui entoure la dégradation de nos nuits« . Les élus déclarent haut et fort que « Paris est une fête« . Ils autorisent les bars à étendre toujours plus et toujours plus tard leurs terrasses sous nos fenêtres. Ils autorisent l’organisation d’évènements sur l’espace public toujours plus bruyants.

Le sommeil doit être politisé, protégé institutionnellement.

Le sommeil est devenu rare, dévalorisé et marchandisé. Paul Klotz demande donc une approche politique du problème avec un engagement institutionnel concret. Selon lui « le sommeil devrait figurer au premier rang du débat public et faire l’objet d’une reconnaissance institutionnelle« .

Mme Anne Hidalgo (Maire socialiste de Paris), M. Frédéric Hocquard (adjoint écologiste à la nuit) et M. Nicolas Bonnet Oulaldj (adjoint communiste au commerce) se reconnaissent sûrement parmi « ceux qui défendent le progrès et la démocratie dans le monde« .

C’est pourquoi nous attendons d’eux une « réflexion audacieuse sur nos rythmes de vie, à l’heure des transformations numériques et sociales« . Pour faire face à cette grande cause nationale : le sommeil doit être politisé, c’est-à-dire protégé institutionnellement.

Plutôt qu’un adjoint à la promotion de la vie festive nocturne et des adjoints qui autorisent des ouvertures chaque année de plus en plus étendues pour les terrasses des bistrots, les Parisiens ont besoin d’un adjoint au sommeil.

Madame Hidalgo, nous voulons un vrai changement !

Les Parisiens ont appris par voie de presse et sur le site de la Ville de Paris que les horaires des terrasses estivales seraient prolongés jusqu’à minuit pendant 70 jours.

Sur paris.fr il est écrit que « la Ville de Paris a décidé de prolonger les horaires d’ouverture des terrasses estivales jusqu’à minuit dans le cadre des Jeux olympiques et paralympiques. » Pourquoi écrire que « la Ville de Paris a décidé » alors que cette décision a été prise par vous seule. En effet, vous n’aviez même pas informé votre adjoint au tourisme puisqu’il annonçait 4 jours d’ouvertures prolongées et non 70. Ce mépris pour les Parisiens est la cause de notre démission du Conseil de la Nuit.

Le titre de la page sur paris.fr annonce “une bonne nouvelle” mais sûrement pas pour les Parisiens qui, comme tout un chacun, ont besoin de dormir la nuit.

Les Jeux Olympiques servent de prétexte à cette décision puisqu’ils ne durent que 29 jours et non 70. La communication de la Ville est d’ailleurs claire puisque vous avouez que « ces terrasses représentent donc une aubaine pour les restaurateurs et bistrotiers parisiens« . 

Seul semble compter le chiffre d’affaires des bistrotiers et du lobby de l’alcool. La tranquillité et la santé publiques, la libre circulation sur les trottoirs sont secondaires alors que vous devriez en être la garante.

Toujours sur le site paris.fr il est écrit que « cette extension horaire [des terrasses estivales] sera prévue dans le cadre d’un arrêté dérogatoire (à venir)« . A ce jour, nous n’avons pas vu cet arrêté. Le Conseil de Paris a-t-il été consulté? Vous, qui aimez tant les « votations » quand elle servent vos intérêts (cf les trottinettes et les SUV), pourquoi ne pas y avoir fait appel pour la prolongation des horaires jusqu’à minuit? Et enfin, le Préfet de Police, en charge de la sécurité pendant les nuits olympiques, a-t-il été consulté?

C’est la raison pour laquelle le Collectif Droit au Sommeil, les associations Pour une Ville Souhaitable et  Réseau Vivre Paris vous adressent une nouvelle lettre ouverte qui est restée sans réponse.

La presse se fait l’écho de notre lettre ouverte :
Trois associations demandent à Anne Hidalgo « une présidence neutre » au Conseil de la Nuit (Le Parisien – 17 avril 2024)

Pourquoi la Mairie de Paris méprise-t-elle tant les Parisiens ?

Lors du dernier Conseil de la Nuit du 11 mars, Frédéric Hocquard, adjoint à la nuit et au tourisme, a annoncé que les horaires des terrasses estivales seraient prolongés jusqu’à minuit pendant quatre jours pour les cérémonies d’ouverture et de fermeture des Jeux Olympiques et Paralympiques, ce que nous pouvions comprendre. (voir notre compte-rendu de cette réunion mis en ligne le 12 mars)

Quatre jours plus tard et comme pour fêter la Journée du Sommeil, la Maire de Paris, qui n’est pas à une provocation près a décidé que les horaires seraient en fait prolongés pendant 70 jours (!). 
Anne Hidalgo considérait déjà que l’été à Paris n’y dure pas 4 mais 7 mois puisqu’elle nous inflige les terrasses dites estivales du 1er avril au 30 octobre. Et maintenant les Jeux Olympiques et Paralympiques n’y durent pas 29 mais 70 jours.
Frédéric Hocquard, élu écologiste (si, si !) se moque bien de la pollution sonore à venir et des troubles du sommeil des Parisiens. D’ailleurs il se réjouit finalement de cette décision comme le montre sa réaction sur X.
Anne Hidalgo se moque bien de la santé publique et de la consommation d’alcool immodérée qui aura lieu sur ses terrasses. La Mairie de Paris méprise les Parisiens et sert les intérêts particuliers du lobby des bistrots et des marchands d’alcool.
Le collectif Droit Au Sommeil et les associations Pour une Ville Souhaitable et le Réseau Vivre Paris ne participeront plus au Conseil de la Nuit et ne serviront plus de caution à des décisions politiques qui vont à l’encontre de la santé et du sommeil des Parisiens. Ils ont rédigé une lettre ouverte à la Maire de Paris et à son adjoint à la nuit et au tourisme qui sera diffusée le plus largement possible.

La presse se fait l’écho de notre lettre ouverte :
– le Parisien : les terrasses estivales jusqu’à minuit, « un passage en force » de la Ville, fustigent des associations
– BFM Paris : terrasses à Paris pendant les JO 2027 – des associations dénoncent un « mépris de la santé des riverains » (il est à noter que le titre et les propos de la journaliste sont trompeurs : les JO et les JP cumulés dureront 28 jours alors que les horaires étendus des terrasses estivales dureront 70 jours. D’où la colère des associations de riverains.)
– France 3 Ile-de-France 12/13 : ICI 12/13 – Paris Ile-de-France (aller à 5’23)
– France 3 Ile-de-France 19/20 : ICI 19-20 – Paris Ile-de-France (aller à 1’15)
– Figaro TV – Bienvenue en Ile-de-France : Extension des horaires des terrasses

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