Lettre ouverte à l’Adjoint à la Maire de Paris en charge de la transition écologique, du plan climat, de l’eau et de l’énergie

Lettre ouverte à Mr Dan Lert, adjoint à la Maire de Paris en charge de la transition écologique, du plan climat, de l’eau et de l’énergie, concernant le plan d’amélioration de l’environnement sonore.

Monsieur Lert,

Nous nous félicitons de la présentation prochaine d’un plan d’amélioration de l’environnement sonore au Conseil de Paris, qui inclut pour la première fois un volet sur les bruits dits de voisinage. Les objectifs et les moyens dédiés pour lutter contre ces nuisances s’avèrent toutefois extrêmement décevants, alors que vous affichiez il y a quelques mois encore des ambitions qui laissaient présager une réelle prise en compte de ces problématiques par l’exécutif.

Au Conseil de Paris, vous aviez défendu la lutte contre la pollution sonore, qui était selon vos propres mots, « une question de santé publique majeure et une préoccupation importante et constante de la ville de Paris ». Entretemps, vous avez révisé partiellement vos constats. Les « inquiétudes » des riverains du mois de juin, quant à la réouverture des terrasses, sont devenues d’étonnants « sentiments contradictoires ». Dans cet intervalle, la situation est pourtant restée inchangée, quand elle ne s’est pas aggravée, à cause des débordements majeurs liés aux terrasses estivales. L’exécutif a pourtant été alerté sur ces questions à de très nombreuses reprises, que ce soit à travers des interpellations de collectifs, de riverains, d’élus ou des articles de presse.

Vous aviez également mis en avant « la possibilité d’objectiver ces nuisances », notamment grâce à l’association Bruitparif, et ses fameux capteurs méduses. Cette action se retrouve en effet dans le plan d’amélioration. Mais certains capteurs méduses sont déjà en place depuis des années, qui objectivent des nuisances dont l’exécutif refuse de s’emparer. Les relevés scientifiques produits par Bruitparif montrent des niveaux sonores effrayants, produits en continu et de manière soutenue, de jour comme de nuit, que ce soit à la Butte-aux-Cailles, place Saint-Catherine, rue des Lombards ou dans d’autres quartiers de Paris, sans que cela ne change quoi que ce soit.

La multiplication de ces capteurs dans tout Paris mettrait en évidence des éléments que les riverains et les pouvoirs publics savent déjà, mais sur lesquels ces derniers se gardent bien de prendre position : les restaurants et débits de boissons font parfois plus de bruits que les voitures. Il ne s’agit pas ici de mettre en concurrence les automobiles et les terrasses, dans une polarisation binaire trop facile pour être opérante. Car le principe des souffrances, c’est qu’elles ne se soustraient pas, mais s’additionnent. Pourquoi se donner des ambitions légitimes sur un volet (les voitures) et les réduire au minimum sur un autre (les restaurants et débits de boissons) ? Les Parisiens ne peuvent pas attendre des années que des progrès soient faits dans ce domaine. 

Avec le nouveau règlement des étalages et terrasses, la mairie affiche ses ambitions de multiplier les autorisations de terrasses sans se donner les moyens d’en contrôler les nuisances (et sans avoir fait d’étude d’impact en amont). La police municipale est bien évoquée dans le plan d’amélioration, mais elle n’existe pas encore et n’est pas près de fouler le bitume. L’exécutif évoquait 5 000 agents à fin de mandat, qui se sont rapidement transformés en 3 400 policiers municipaux, une fois le nuage arithmétique évaporé. Et ce chiffre de 3 400 reste théorique. Car seules une ou deux centaines de recrutements sont en cours sans que les premiers agents ne soient encore sur le terrain. Combien le seront en 2022 ? Et en 2023 ? Certainement pas assez pour contrôler les 10 à 15 000 terrasses parisiennes. Ce ne sera de toute façon pas leur priorité. 

Le dispositif actuel a déjà montré l’absence de volonté de la mairie de remédier à ces problèmes : le chiffre de 80 agents des services de tranquillité de la mairie en service la nuit n’a, à notre connaissance, jamais été démenti. Une conseillère de Paris avançait même des chiffres à la baisse. Elle comptait 3 agents en service la nuit dans les 8e, 9e et 10e arrondissements de Paris. Jusqu’à 22 heures. Pour 200 000 habitants. Et des centaines de terrasses. Le calcul est simple. Aussi volontaires et compétents que soient ces agents, ils ne peuvent rien contre ce raz de marée.

Reste la médiation, parent pauvre du contrôle, que vous présentez au futur. Pourtant, ces opérations de « sensibilisation du public » existent déjà, et si elles ont fait certaines preuves, c’est surtout celles de leur inefficacité. Que peuvent cinq mimes qui chuchotent contre 50 fêtards alcoolisés ? Certains professionnels de la nuit se sont ouverts à nous pour nous confier ce secret : personne ne croit à ces opérations, qui ne servent que les seuls objectifs de la Mairie. À savoir, permettre à l’exécutif de prétendre qu’il s’implique dans la gestion de ces nuisances, dans des séquences de communication. L’association des Pierrots de la nuit, censée lutter contre les nuisances sonores, est présidée par le gérant de la Bellevilloise. Or, cet établissement est pointé du doigt par les riverains pour ses nuisances sonores, notamment à travers des pétitions signées par des centaines de personnes. Mais Les Pierrots de la nuit ont-ils seulement visité la Bellevilloise ?

Ces établissements producteurs de nuisances sonores sont bien connus, tout comme les moyens pour espérer mettre fin à la souffrance de leurs voisins. Les signalements effectués sur l’application Dans ma rue ont explosé en 2020 et 2021. Certains établissements signalés l’avaient déjà été en 2019. Les associations, les mairies d’arrondissements, les services de tranquillité de la mairie de Paris, ou encore la préfecture, les connaissent très bien, mais rien n’y fait. L’Inspection générale de la mairie de Paris, dans un rapport publié cette année, met en avant une réalité évidente : selon les professionnels qu’ils ont rencontrés, « seule une menace de fermeture provisoire d’activité entraînant une importante perte de recettes aurait un effet dissuasif réel ». Tout Paris se rit des amendes de 68 euros, distribuées héroïquement par des agents de la mairie en sous-effectifs. Même les conseillers d’arrondissement reconnaissent publiquement qu’elles sont indolores. Et quand ces procès-verbaux ne sont pas dressés, les restaurateurs peuvent dire sans contraintes que « tout se passe bien avec les voisins, nous n’avons jamais été verbalisés ».

On attend par ailleurs de voir si les amendes de 500 euros que vous mettez en avant dans le plan d’amélioration, qui ne peuvent être données qu’à l’issue d’une procédure longue et fastidieuse, seront d’une quelconque utilité. Car ce ne sont que 7 amendes de 68 euros après tout. Et 7 fois rien ne font toujours rien. Cette même Inspection générale de la ville de Paris donne des clés importantes pour lutter contre les nuisances sonores professionnelles, prises dans des lois existantes qui ne sont pas utilisées. Ces recommandations, qui permettraient à la mairie de mener une politique plus ferme vis-à-vis des récalcitrants, ont été confirmées par la Direction des affaires juridiques de la ville de Paris. Et ? Les Parisiens attendent toujours. Le rapport circulait déjà en interne en 2020, alors que les terrasses éphémères se multipliaient, pour le meilleur et pour le pire.

Si dans ce plan, les actions sur le bruit dans l’environnement, qui recouvre essentiellement la pollution sonore imputable aux automobiles, sont puissamment étayées par des objectifs concrets et mesurables, celles sur le bruit dit de voisinage ne bénéficient pas du même traitement. Il s’agit de limiter, réduire, contrôler et verbaliser d’un côté, et de l’autre, de sensibiliser, dialoguer, informer, inciter. Qui peut penser que cette démarche est encore valable, après des mois de débordements que la mairie n’a jamais réussi à juguler ? Les récalcitrants d’hier sont encore ceux d’aujourd’hui, qui refusent de retirer leurs terrasses ou de maîtriser leur public.

Tout en continuant de saluer les nouveautés de ce plan d’amélioration de l’environnement sonore parisien, vous comprendrez certainement mieux les raisons de nos déceptions. Nous appelons donc de nos vœux une révision des objectifs des actions de lutte contre les nuisances sonores d’origines professionnelles liées aux restaurants et débits de boissons, en mettant en vis-à-vis de chacune d’entre elles des moyens et des dispositifs concrets.

Nous vous demandons également de mettre en place des tableaux de suivis précis et ouverts, avec suffisamment de données et d’indicateurs, afin de permettre une appréciation au quotidien des actions de la mairie dans ce domaine. Il nous paraît difficilement défendable que des riverains ou des élus soient obligés, en 2021, d’écrire à leur mairie ou d’émettre un vœu, pour avoir ne serait-ce qu’un début d’ébauche des éventuels contrôles et verbalisations réalisés, dans une période aussi tendue que celle de l’instauration des terrasses estivales.

 Nous aimerions également connaître votre position sur les possibilités d’une révision du Règlement des étalages et terrasses, avant le début de la saison prochaine, qui permettrait de juguler les nuisances, en imposant une restriction du nombre de dispositifs autorisés ou de leur taille.

Nous appelons également au renforcement des effectifs du Bureau d’action contre les nuisances professionnelles de la mairie de Paris, et à la mise en place dans les meilleurs délais des recommandations de l’Inspection générale de la mairie de Paris. Nous souhaitons également voir appliquer dès maintenant les possibilités juridiques ouvertes par cette même Inspection générale.

Nous souhaitons également voir les effectifs de tranquillité renforcés la nuit, de manière conséquente dès l’automne, pour permettre une réelle dissuasion concernant les nuisances sonores. 

Nous demandons que les capteurs méduses soient multipliés (et non pas seulement doublés) et qu’ils servent également de base à des actions concrètes, qui ne soient pas de la médiation. Nous souhaitons que soit dès maintenant envisagée la création d’une patrouille munie d’un véhicule électrique sur lequel serait disposé un ou plusieurs capteurs méduses.

Nous vous prions de bien vouloir prendre en compte ces demandes, avant même la mise en concertation ou en consultation publique du plan d’amélioration de l’environnement sonore.

Nous vous remercions de l’attention que vous porterez à cette lettre ouverte et vous prions d’agréer, Monsieur Lert, l’expression de nos sentiments les meilleurs.

Réseau Vivre Paris
Collectif Terrasses_75
Droit au sommeil Paris

13 Comments

  1. Anne

    Rentrée scolaire : Paris a perdu 6000 écoliers en un an. Ceci explique peut-être cela…

    • Réseau Vivre Paris

      Arrondissements les plus touchés : 9ème,10ème et 11ème. Ceux où la concertation de bars est parmi les plus élevés.

  2. Tarnowski

    Merci pour vos actions, merci de faire entendre nos voix. Avec cette équipe municipale, c’est la loi du plus fort – ou en tous cas du plus sans gêne – qui est à l’œuvre. Nous sommes complètement abandonnés à l’appétit de commerçants indélicats, notre espace public est offert au plus gourmand, notre ville est défigurée par ces terrasses, faites, pour la plupart, à l’économie; la mairie ne fait rien ou, pire, encourage ces comportements délictueux, laissant ses administrés patauger dans des situations d’une injustice choquante. Pendant ce temps là, c’est la chasse à l’automobile sous tous les prétexte, celui du bruit étant le plus risible, lorsqu’on sait que n’importe quel parisien préfère habiter sur une rue passante qu’au dessus d’un bar avec « coronaterrasse » …
    C’est le règne de l’arbitraire. C’est très angoissant
    Rendez vous dimanche 10 octobre à 15h place de l’Hotel de ville pour dire notre refus de tout cela.

    • Anne

      Il y a un rendez-vous dimanche à 15 heures ? Je n’étais pas au courant ! Qui organise cela ? Où est-ce annoncé ?

    • Anne

      C’est bien la loi du plus fort. Les lobbies des bars sont incomparablement plus puissants que les quelques associations de riverains, qui font ce qu’elles peuvent avec leurs maigres moyens (et nous les en remercions).

    • Anne

      J’ai trouvé la manifestation Saccage Paris. Je ne me reconnais pas vraiment dans cette manifestation qui n’a pas, je crois, pour objectif la lutte pour le droit au sommeil..

  3. Anne

    La mairie n’a à mon avis aucune intention de faire quoi que ce soit contre les bars.
    Tout ce qu’elle peut annoncer n’a pour objectif que de donner le change pour laisser croire qu’elle fait quelque chose. Pendant ce temps, les voisins patientent, les bars prospèrent, les petites affaires de la Mairie aussi…

  4. Bayart

    Merci à vous. J’en arrive à la triste conclusion que la seule manière de faire bouger la Mairie et la Préfecture de Police (dont l’inaction est pour le moins troublante quand on connaît son zèle à fermer une boulangerie séance tenante pour non respect de l’état d’urgence sanitaire, dans le 3e, alors qu’elle tolère des trottoirs bondés de consommateurs sans vérification du pass sanitaire…) serait sans doute de causer des troubles à l’ordre public en faisant plus de bruit que les établissements – par l’utilisation de sirènes telles que les affectionnent les supporters de football – pour contraindre la police à intervenir.

    • Réseau Vivre Paris

      Malheureusement vous risqueriez d’avoir une amende pour tapage et non le bar fautif.

      • Anne

        Ceci dit il est certain qu’à notre époque on écoute plus les hors-la-loi que ceux qui la respectent. Il faudrait effectivement songer aux moyens d’être entendus..

  5. Jouanin

    Merci infiniment pour toutes les actions que vous portez auprès des pouvoirs publics, au nom de la majorité silencieuse des Parisiens, qui n’en peuvent tout simplement plus…

  6. Vibert

    Les décisions arbitraires et autoritaires de la Mairie de Paris à propos de ces terrasses COVID : ont plongé des dizaines de quartiers dans l’enfer d’une vie nocturne incontrôlée : sans aucuns garde-fou, sans aucunes limites, sans aucune surveillance…

    Et des milliers de personnes se retrouvent privées de sommeil ! Au minimum, tous les jeudi, vendredi et samedi soir… Voir dans certains cas : toute la semaine jusqu’à tard dans le nuit.

    Comment une telle folie est-elle possible, dans un pays soit-disant civilisé ?

    Comment une telle négation des droits les plus élémentaire des riverains : le sommeil est-elle acceptable ? C’est totalement hallucinant et inédit…

    Un monde dans le quel une minorité de fêtards alcoolisés ont le droit d’empêcher (en toute impunité) : le reste de la ville de dormir… c’est inacceptable !

    Les vendeurs d’alcools (les bars et restaurants) doivent être encadrés et au besoin : sanctionnés… Ils ne le sont pas : le montant des amendes étant totalement dérisoires en regard de leurs énormes bénéfices…

  7. GOURET

    Merci pour vos actions.
    J’espère que nous obtiendrons une écoute et des actions de la Mairie de Paris.

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